鉴于正在征求意见的北京市食品安全条例未能解决目前食品安全监管多头管理的体制问题,有市民建议暂缓出台该条例。
8月20日是北京市人大常委会办公厅公开征求食品安全条例意见的最后一天,北京市人大常委会门户网站、首都之窗和千龙网共征集到17条意见,相比鞭炮禁放、房屋租赁立法、养犬规定等的征求意见,这个涉及人身健康切身利益的地方立法,并未得到市民的热烈反应。
由于征求意见稿未能在目前食品安全监管“多头执法、职能交叉”的体制问题上有所建树,且国家正在修订食品卫生法,考虑到将来可能会面临地方法规和国家法律衔接的问题,因此有市民建议,暂缓出台北京市食品安全条例。
署名为“关注食品安全的人”在意见中表示,“该条例仍是在原有体制上进行补充,难以形成有效监管,如果在食品安全管理体制上一时难以突破的话,可以暂缓出台该条例,待国家层面上的食品安全法出台以后,或监管体制理顺后再出台也是可行的。”“明确一个部门来行使执法权,有利于保持权责一致性,避免出现‘执法打架’,有利益就上,无利益就让,甚至出了问题责任难以认定。表面上是大家齐抓共管,实质上大家都在‘趋利避害’,那么,与制定法规的预期目的就会相差甚远。”